Первые железные дороги на Сахалине
Во второй половине XIX века Россия приступила к хозяйственному освоению южной части Дальнего Востока. Потребности экономического развития дальневосточных окраин и внешнеполитические интересы Российского правительства на Тихом океане столкнулись с ограниченными возможностями старых путей и средств сообщения. Возникло противоречие, которое могло быть разрешено только на качественно новом уровне развития науки и техники. Вот почему еще в 50-е годы XIX века на Дальнем Востоке заговорили о необходимости строительства железных дорог и вспомнили, что первая отечественная рельсовая дорога появилась в Сибири – на Змеиногорском руднике (1806-1810 годы) и первый российский паровоз, построенный в 1834 году народными умельцами – отцом и сыном Черепановыми, простучал по рельсам тоже в Сибири – на Нижне-Тагильских заводах.
В марте 1857 года к генерал-губернатору Восточной Сибири Н.Н.Муравьеву-Амурскому обратился американский посланник в России Коллинз с предложением создать компанию под названием "Амурская компанейская железная дорога" для соединения Иркутска с Читой, а впоследствии и с побережьем Тихого океана. Однако предприимчивому американцу не удалось договориться об условиях строительства с царским правительством и реализация этого проекта не состоялась.
В том же году были предложены еще два проекта строительства железной дороги на Дальнем Востоке. Английский инженер Дуль (инициалы в архивных документах отсутствуют) предлагал проект сооружения конно-железной дороги от Нижнего Новгорода до побережья Тихого океана. Одновременно по заданию Н.Н.Муравьева-Амурского капитан Д.И.Романов проводил изыскания трассы колесной дороги между заливом Де-Кастри (ныне залив Чихачева) в Татарском проливе и селом Софийским на реке Амур, которую в перспективе планировалось заменить железной дорогой [1].
В течение последующих 30 лет выдвигалось множество проектов железнодорожного строительства в Сибири и на Дальнем Востоке, которые консервировались царским правительством.
Наконец в середине 80-х годов XIX века ставший насущным вопрос о строительстве Транссибирской железнодорожной магистрали был решен. Менее чем за десять лет стальной путь протянулся от Урала до Владивостока. Стремительные темпы возведения магистрали (по 650 км в год), невиданные в практике мирового железнодорожного строительства, успешное решение множества сложнейших инженерно-технических вопросов при прокладке пути на протяжении 8 тысяч км стали возможны благодаря, как писали современники, "египетскому труду" десятков тысяч рабочих, солдат, крестьян-землекопов и каторжан и напряженной творческой деятельности выдающихся ученых, сотен и тысяч первоклассных инженеров-путейцев.
19 мая 1891 года с закладкой во Владивостоке "первого камня" Уссурийской железной дороги началось огромное по своим масштабам железнодорожное строительство. Первоначально его возглавил инженер Урсатти, а в начале 1893 года на смену ему пришел инженер О.П.Вяземский. 6 декабря 1894 года было открыто временное движение от Владивостока до станции Графская, а с 3 сентября 1897 года Владивосток встречал первый сквозной поезд, вышедший из Хабаровска 1 сентября.
В 1892 году был разработан проект строительства железной дороги от Сретенска до Хабаровска по русской территории параллельно течению реки Амур, но правительство выбрало другой маршрут – кратчайший путь от Забайкалья до Приморья через Маньчжурию. Этот выбор объяснялся главным образом внешнеполитическими интересами царской России, включившейся к этому времени в борьбу за раздел Китая и Кореи. Строительство вело созданное в 1869 году Общество Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД). Накануне русско-японской войны 1904-1905 годов общая протяженность русских железных дорог на Дальнем Востоке составляла 4957 км, из них по собственно российской территории проходило 2332,9 км рельсовых путей, то есть лишь 48% их общей длины. По мнению современных историков, это свидетельствует о том, что железнодорожное строительство на Дальнем Востоке велось в тот период без должного учета национальных интересов [2].
Сахалин на рубеже XIX и XX веков находился в стороне от большого железнодорожного строительства, развернувшегося от Урала до Владивостока и Порт-Артура. Правда, первый рельсовый путь появился на острове достаточно давно. Еще в конце 80-х годов прошлого столетия между постом Александровский и пристанью была проложена узкоколейная рельсовая дорога, по которой доставлялись вагонетками уголь и некоторые грузы. Об этом упоминал А.П.Чехов, побывавший на Сахалине в 1890 году [3].
В середине 90-х годов между постом Александровский и селением Михайловка также проложили узкоколейку, по которой кроме угля из местного рудника и грузов перевозили еще и пассажиров. Тяговой силой при этом служили ... ссыльнокаторжные, толкавшие платформы на протяжении всего пути. Позднее эту дорогу демонтировали. Память о ней осталась лишь в названии одной из улиц Александровска – Рельсовая, переименованной уже в советские годы в улицу Цапко в честь активного участника революционных событий на острове, погибшего в 1920 году от рук японских интервентов.
Строительство Транссибирской магистрали преобразило дальневосточные окраины Российской империи, дав мощный стимул к заселению края и развитию его производительных сил. Это влияние ощущалось и на Сахалине. Например, сразу же возросла потребность в сахалинском угле, большая часть которого вывозилась во Владивосток, где среди его потребителей были Уссурийская железная дорога и пароходство КВЖД.
Следует заметить, что благодаря пароходству КВЖД более регулярными стали связи острова с материком. С 1902 года действовала линия Владивосток – Николаевск-на-Амуре с заходом в пост Александровский – 13 рейсов в навигацию. До русско-японской войны в посту Дуэ находилось представительство пароходства КВЖД [4].
Начало работ по строительству КВЖД в свою очередь стимулировало развитие промышленных лесоразработок на острове. С 1896 года экспортом сахалинских лесных материалов занялась фирма "Семенов и Демби", взявшая подряд на изготовление 160 тысяч железнодорожных шпал для КВЖД. К сожалению, этот опыт оказался неудачным. Поставив в Китай с Сахалина чуть более 100 тысяч шпал, фирма прекратила их заготовку, не выдержав конкуренции американских промышленников [5].
Зато вклад сахалинской каторги в строительство Уссурийской железной дороги иностранных да и отечественных конкурентов не имел, так как с острова поставлялся самый дефицитный товар – дешевая рабочая сила. С началом строительства железной дороги в Приморье здесь был создан самый настоящий филиал сахалинской каторги. Партии ссыльнокаторжных, числившиеся на Сахалине, направляли в уссурийскую тайгу на прокладку линии железной дороги. С Сахалина командировались чиновники для руководства этими партиями. Использование сахалинских каторжников при строительстве Уссурийской железной дороги – факт сравнительно мало известный в исторической литературе о Сахалине конца XIX века, хотя подтверждается он многими сохранившимися архивными документами того периода [5].
В этой работе мы еще не раз коснемся темы подневольного труда в транспортно-железнодорожном строительстве на Дальнем Востоке, и в частности на Сахалине, будь то японские "такобэя", сталинские концлагеря или лагеря военнопленных. Бритоголовые сахалинские кандальники более ста лет назад лишь открывали этот ряд безвестных и безымянных строителей дальневосточных магистралей. В 90-е годы прошлого столетия отправка сахалинских ссыльнокаторжных на строительство Уссурийской железной дороги была одной из мер военно-административного управления хозяйственным освоением края. Ее бюрократический характер особенно очевиден, если взглянуть на Сахалин той поры как на царство полного бездорожья.
К началу XX века на Сахалине проживало более 40 тысяч человек, значительную часть которых составляли ссыльнокаторжные и ссыльнопоселенцы. Каторга, существовавшая официально с 1869 года, наложила свой мрачный отпечаток на все стороны жизни острова. Это влияние продолжало ощущаться и позднее, уже после ее отмены в 1906 году в результате русско-японской войны и утраты Россией южной части Сахалина. К 1900 году на Сахалине было основано около 130 русских населенных пунктов [6]. Разбросанные друг от друга на сотни верст среди дремучей тайги, они соединялись между собой, как правило, лишь просеками и вьючными тропами.
В 90-х годах XIX века на Сахалине имелось всего три дороги, которые можно было отнести к шоссейным, общей протяженностью около 30 верст. Они связывали административный центр каторги пост Александровский с селениями Красный Яр (15 верст), Арково (12 верст) и Александровской пристанью (3 версты). Остальные дороги острова представляли собой труднопроходимые, особенно в дождевую распутицу, проселки.
На юге Сахалина имелась лишь одна дорога, проложенная ссыльнокаторжными от поста Корсаковский до селения Найбучи (ныне – Стародубское), протяженностью более 80 верст. Преодолевая небольшой водораздел, она соединяла долины рек Сусуи и Найбы. Вдоль этой дороги в 80-х годах XIX века возникли поселения, многие из которых существуют и сейчас. Среди них и современный центр Сахалинской области – город Южно-Сахалинск, называвшийся в те годы селение Владимировка.
Одна из главных транспортно-экономических проблем того периода – отсутствие надежных коммуникаций между северной и южной частями Сахалина. Поэтому в 1891 году сахалинская администрация начала строительство дороги из Тымовского округа в южном направлении. Четыре с половиной сотни каторжан Рыковской тюрьмы под начальством надзирателя В.Ханова были направлены в тайгу. Завершилось строительство грандиозным скандалом и многолетним нудно-казуистическим следственным разбирательством, известным как "Онорское дело". О беззакониях, издевательствах и зверствах, царивших на этом строительстве, говорит тот факт, что только с мая по ноябрь 1891 года погибло от голода, побоев и пропало без вести около сотни человек [7].
Отсутствие хороших дорог сдерживало промышленное освоение природных богатств Сахалина и затрудняло управление ссыльнокаторжной колонией. Не менее отрицательно это сказалось и на состоянии обороноспособности острова, что наиболее ярко проявилось в ходе русско-японской войны. Летом 1905 года японские войска оккупировали Сахалин, разбив по очередности русские войска сначала в южной, а затем в северной его части. При этом оказался плененным и сам военный губернатор генерал-лейтенант М.Н.Ляпунов.
23 августа (5 сентября) 1905 года в Портсмуте (США) русская и японская делегации подписали мирный договор, в соответствии с которым южная часть Сахалина, до 50-й параллели, отошла к Японии. В последующие сорок лет исторические пути развития южной и северной частей острова далеко разошлись, чтобы вновь объединиться в пламени боев на завершающем этапе второй мировой войны.
* * *
Начав железнодорожное строительство на Южном Сахалине сразу же после русско-японской войны, Япония менее чем за 40 лет создала здесь широкую и довольно современную для того периода сеть рельсовых магистралей общей протяженностью более 700 км. Необходимо отметить, что успешному железнодорожному строительству на Южном Сахалине, переименованном японцами в 1905 году в Карафуто, способствовал ряд объективных факторов.
Во-первых, на территории Карафуто, которую еще предстояло покрыть сетью железных дорог, имелись в огромном количестве необходимые для этого ресурсы – богатые угольные месторождения, обширные лесные запасы и различные строительные материалы.
Во-вторых, к колонизации Карафуто Япония приступила в весьма благоприятной для нее социально-экономической и политической обстановке. После русско-японской войны экономика Японии находилась на подъеме. Хотя Япония оставалась в основном аграрной страной – 60% японского населения в 1913 году занималось сельским хозяйством – ее индустриальное развитие шло сравнительно быстрыми темпами. За 1905-1913 годы из 3,8 миллиардов иен капиталовложений в экономику страны 46,8% было инвестировано в промышленность. Продолжалось развитие тяжелой индустрии, в частности металлургической. Выплавка чугуна увеличилась с 145 тысяч тонн в 1906 году до 243 тысяч тонн в 1913 году, а выплавка стали за тот же период выросла с 69 тысяч до 255 тысяч тонн. Количество фабрично-заводских рабочих за 1904-1913 годы увеличилось почти в 2 раза и достигло 916 тысяч человек. Продолжался процесс концентрации производства и централизации капитала. Оплаченный капитал акционерных обществ Японии повысился с 888 миллионов иен в 1903 году до 1983 миллиардов иен в 1913 году. Возникли новые финансово-промышленные объединения японских предпринимателей: цементная ассоциация (1909 год), картель по железнодорожному оборудованию (1909 год), нефтяной картель (1910 год), синдикат по продаже антрацита (1910 год) и другие. К 1913 году из всего оплаченного акционерного капитала в 1983 миллиардов иен 38% приходилось на долю крупных компаний с капиталом свыше 5 миллионов иен, хотя составляли они всего 0,4% общего числа компаний и фирм [8].
В-третьих, к началу XX века в самой Японии был накоплен достаточный инженерно-технический и практический опыт железнодорожного строительства в сложных природно-климатических и рельефных условиях. Первая железная дорога между Токио и Иокогамой была построена в 1872 году. Японское правительство традиционно субсидировало развитие предприятий, работавших на армию и флот, а также поддерживало деятельность отраслей, связанных с созданием средств транспорта и связи. Так, железнодорожный транспорт Японии развивался почти исключительно за счет государственных средств. Только за период с 1882 по 1890 год протяженность железнодорожных линий Японии увеличилась примерно в 10 раз, составив 2190 км [9]. Следует отметить, что к 1905 году японцами был накоплен более чем 15-летний опыт строительства и эксплуатации железных дорог на Хоккайдо – самом северном из островов Японского архипелага, географические условия которого в чем-то близко напоминают Южный Сахалин. В начале XX века внутренние перевозки на острове Хоккайдо осуществлялись по железнодорожной линии Камикава – Абасири, строительство которой было начато в 1889 году. Строительством частных железных дорог на Хоккайдо активно занималось акционерное общество "Танко тэцуро", перевозившее по собственным железнодорожным линиям каменный уголь на внутренний и заграничный рынки [10].
Таким образом, для японцев – жителей островной горной страны масштабное железнодорожное строительство в сахалинских условиях не являлось чем-то исключительным. Скорее наоборот – их традиционный опыт в этой сфере сформировался в сходных географических условиях. Некоторой особенностью Сахалина являлся для них, пожалуй, только климат, характеризующийся более суровыми и снежными зимами.
С историей зарождения и развития железнодорожного транспорта в Японии связана главная особенность современной Сахалинской железной дороги, имеющей необычную для России ширину рельсовой колеи – 1067 мм. Других магистралей с подобной шириной колеи в России нет. Хотя в качестве исторического прецедента как раз колею 1067 мм, пожалуй, можно было бы считать "исконно русской". Дело в том, что первая в России уникальная железная дорога, построенная в 1806-1809 годах горным инженером П.К.Фроловым на Колыванских заводах, имела такую же ширину колеи [11].
Вопрос о ширине рельсовой колеи в разных странах и на разных континентах имеет свое объяснение, связанное с развитием естествознания и техники в XIX веке. В настоящее время в большинстве стран мира используется так называемая "стефенсоновская колея" – 1435 мм. Ее принято считать нормальной. В России и странах СНГ основной является колея 1520 мм, которую обычно называют широкой. Железнодорожные линии с колеей менее 1435 мм (1067, 1000, 914, 891, 762, 750, 600 мм) относятся к узкоколейным дорогам. В Японии на рубеже XIX и XX веков утвердился стандарт колеи 1067 мм, которая затем стала основной и при строительстве железных дорог на Южном Сахалине. В наши дни такая колея используется на железных дорогах Африки, Южной Америки, Индии и некоторых других стран. В самой Японии в 1955 году начали строить высокоскоростные специализированные пассажирские линии с максимальными скоростями движения 200 км/ч и более, для которых принята ширина колеи 1435 мм. В целом на Земном шаре примерно 75% длины железных дорог имеют стефенсоновскую колею – 1435 мм, 11% дорог – более широкую колею и 14% узкую [12]. К числу последних относится и Сахалинская железная дорога, впитавшая за прошедшие восемь десятилетий своей истории как зарубежный, так и отечественный научно-технический опыт возведения и эксплуатации рельсовых магистралей.
* * *
Присоединение к Японии южной части Сахалина вызвало прилив патриотических настроений и деловой активности в промышленных и военно-правительственных кругах этой страны. Несмотря на значительные материальные и людские потери, понесенные в войне с Россией, усилиями прессы они передались и другим слоям населения Японии. В Токио торопились воспользоваться плодами Портсмутского мира, успокоить уставшее от военных тягот население. Поэтому колонизация территории Южного Сахалина (Карафуто) велась ускоренными темпами. Одной из главных предпосылок для этого явилось мощное транспортное строительство. Оно включало в себя возведение портов и порт-ковшей, прокладку линий связи, создание сети шоссейных и, конечно же, железных дорог. В 20-30-е годы на Карафуто создается сеть аэродромов.
Около двух лет Карафуто находился в состоянии переходного периода, когда вся власть на его территории еще осуществляли представители японской армии. 31 марта 1907 года военная администрация была упразднена и власть перешла к "Карафутоте" (Управление по делам Карафуто), которое управляло японской половиной Сахалина до 1945 года. "Карафутоте" возглавлял губернатор, пользовавшийся широкими полномочиями, включая вопросы колонизации, контроль над полицией, строительством, налогами, системой образования и здравоохранения [13]. Административным центром губернаторства Карафуто стал город Тоехара, строительство которого началось сразу же после окончания войны, близ старого русского села Владимировка. Ныне это город Южно-Сахалинск.
В ходе колонизации Карафуто губернаторство уделяло большое внимание развитию внутренних сухопутных путей и средств сообщения. Было решено как можно скорее провести шоссе из Отомари (Корсаков) [14] в Тоехару и далее до Найбучи (Стародубское). Вторую дорогу повели из Отомари к югу в район мыса Крильон, а третью – из Тоехары в Маока (Холмск). Затем была проложена сеть побочных дорог, связавших небольшие поселки и хутора.
Летом 1906 года японские военные власти начали строительство первой железной дороги на Карафуто. 21 июня в порт Отомари прибыл железнодорожный батальон в составе 3 офицеров, 102 нижних чинов и 500 чернорабочих. Выполняя распоряжение военного министра, они приступили к прокладке линии полевой железной дороги между Отомари и Тоехарой протяженностью 42,5 км и шириной колеи 600 мм. Работа кипела день и ночь без выходных и была завершена в необычайно короткий срок, всего за 60 дней. Благодаря сжатым срокам строительства и использованию труда солдат в качестве рабочей силы, эта дорога обошлась казне сравнительно недорого – всего 270 тысяч иен. Уже к 1 ноября 1906 года открылось движение на участке Тоехара – Кайдзука (Соловьевка). Недостаточность изыскательских работ проявилась в том, что местами линию проложили через сопки с очень большим уклоном. Небольшие паровозики германского производства с трудом тянули состав из нескольких платформ и вагончиков открытого типа. Российский вице-консул в Хакодатэ В.В.Траутшольд сообщал в Санкт-Петербург: "Первая железная дорога на Сахалине – военная. Правительство хотя и получило много предложений от частных компаний и лиц построить дорогу, которая, очевидно, считалась доходной, но решило, чтобы дорога была казенной. Как военная, дорога будет преимущественно обслуживать гарнизон и возить военные и правительственные грузы. Для пассажиров будут ходить по два поезда в день. Станций всего предполагается 8, главные из них: Корсаковск, Соловьевка, Мицулевка, Хомутовка и Владимировка [15]".
В апреле 1907 года, после упразднения военной администрации, кабинет министров Японии передал эту узкоколейку в ведение губернаторства Карафуто. Начались перестройка и усовершенствование линии, которая из военно-полевой перешла в категорию государственных железных дорог. Во-первых, в 1909 году она была продлена на 2,8 км на юг от Отомари до селения Пороантомари (ныне городская черта Корсакова в южной части порта), где начиналось сооружение портовых причалов. Во-вторых, на участке от Отомари до Санносава (Третья падь) полотно дороги было перенесено из сопок ближе к береговой линии, что позволило избежать ряда крутых уклонов. При этом общая протяженность линии Отомари – Тоехара составила 46,1 км. Затем с 1910 по 1915 год были выполнены работы по переводу дороги на обычную японскую колею 1067 мм, что позволило эксплуатировать более мощные локомотивы и значительно увеличить ее пропускную способность [16].
В дальнейшем строительство магистральных линий и формирование железнодорожно-транспортной сети Карафуто осуществлялось в соответствии с японскими стандартами. Узкоколейные дороги строились, как правило, частными компаниями в качестве технологических линий на угольных шахтах, целлюлозно-бумажных заводах, в портах и т. п.
О том, как работала первая сахалинская железная дорога, сохранилось довольно интересное свидетельство одного из ее пассажиров – епископа Сергия из русской православной миссии в Токио. В 1909 году, во время его посещения Карафуто, на линии Тоехара – Отомари осуществлялось регулярное движение поездов. Составы формировались из нескольких платформ и вагончиков II и III классов. О своих впечатлениях отец Сергий писал: "Мы буквально "влезли" в вагончик и поехали к северу. В вагончик может поместиться не больше 12 человек без багажа; а с багажом (для которого единственное место – пол!) трудно сидеть и восьмерым! Локомотивчики – парные, платформы приспособлены для перевозки леса прежде всего. Билеты продаются в вагонах, кроме конечных пунктов дороги, где продают их и на станциях" [17].
Темпы железнодорожного строительства на Карафуто были действительно впечатляющими. В июне 1911 года губернаторство приступило к сооружению железнодорожной ветки Тоехара – Сакаэхама (Стародубское) протяженностью 53,5 км, а к концу года оно было закончено. Затем эта ветка была соединена с уже действующим участком Тоехара – Отомари. Таким образом, стало возможно сквозное сообщение по маршруту Отомари – Сакаэхама протяженностью 99,6 км [18]. Линия проходила через самые населенные местности южной части острова, где в тот период шло интенсивное освоение земли для сельскохозяйственных угодий, а также зарождалась угледобывающая и целлюлозно-бумажная промышленность. В 1914 году движение по этой линии осуществлялось по согласованию с графиком прибытия судов в порт Отомари, что еще более повысило эффективность ее эксплуатации для колонизационных нужд Карафуто.
В мае 1913 года губернаторство начало строить ответвление от этой линии протяженностью 13,1 км между населенным пунктом Канума (Новоалександровск) и горняцким поселком Каваками (Синегорск) в верховьях реки Сусуи. Эта ветка предназначалась главным образом для вывозки местного угля в Тоехару и Отомари. В апреле 1914 года было закончено строительство этой линии, которую удалось соединить с другим участком железной дороги длиной 8,8 км до Синегорского угольного месторождения, принадлежавшего компании "Мицуи". Позже, в 1925 году, эта фирма безвозмездно передала свою линию в ведение губернаторства, и общая длина государственного участка железной дороги Канума – Каваками составила 21,9 км. Эта линия эксплуатируется и по сей день. Недалеко от железной дороги находится санаторий "Синегорские минеральные воды". Жители и гости Сахалинской области, проходящие здесь лечение, имеют возможность пользоваться этой дорогой.
В некоторых работах советских историков, появившихся в послевоенные десятилетия, очень часто подчеркивалось военно-стратегическое значение развернувшегося на Карафуто в 20-30-е годы мощного железнодорожного строительства [19]. Такая точка зрения диктовалась идеологическими установками тех лет и стремлением обосновать "экспансионистские планы японского империализма" в отношении советской части Сахалина. Непредвзятый взгляд на эту проблему позволяет сделать вывод, что главной задачей железнодорожного строительства было создание оптимальных условий для скорейшего заселения южной части Сахалина японскими колонистами и эффективного освоения разнообразных природных ресурсов. Стратегический фактор, безусловно, учитывался японским правительством, но военный характер железнодорожное строительство приняло лишь в начале 40-х годов, после вступления Японии во вторую мировую войну. До этого в течение двух десятков лет железнодорожное строительство на Карафуто осуществлялось главным образом исходя из двух объективных факторов. Во-первых, оно охватывало район основного расселения японских колонистов и велось с учетом складывавшейся географии населенных пунктов Карафуто. Во-вторых, формирование железнодорожной сети в значительной мере зависело от особенностей рельефа Карафуто, создававшего немало проблем и трудностей, которые приходилось преодолевать при строительстве дорог и в процессе их эксплуатации.
Продуманная система льгот обеспечила японскому правительству успех переселенческой политики на Карафуто. Так, если в 1907 году там проживало 20,5 тысяч человек, то к 1920 году население самой северной колонии Японии выросло почти в 5 раз, составив 105,9 тысяч человек. В последующие 20 лет оно увеличилось еще почти в 4 раза и в 1940 году насчитывало уже 415 тысяч человек [20]. К началу 20-х годов определились основные районы расселения колонистов и наиболее важные промышленные центры Карафуто. На побережье Татарского пролива один за другим выросли города Хонто (Невельск), Маока (Холмск), Нода (Чехов), Томариору (Томари), Эсутору (Углегорск), Торо (Шахтерск), Ноеси (Лесогорск). На восточном побережье острова крупными городами были Сиритори (Макаров) и Сикука (Поронайск). Градообразующие факторы зависели от наличия определенных видов природных ресурсов (уголь, лес, рыба и морепродукты) и возникавших комплексов промышленных предприятий по их добыче и переработке. Большинство из этих городов являлись также административными центрами уездов и морскими портами. Соединив их сетью железных дорог, японское правительство создало благоприятные социально-экономические предпосылки для дальнейшего роста этих городов и освоения природных богатств Карафуто, значительная часть которых вывозилась на территорию самой Японии.
В 1917 году парламент Японии утвердил пятилетний план строительства железных дорог на территории губернаторства Карафуто. В нем предусматривалось главным образом строительство двух железнодорожных линий: Хонто – Маока – Нода и Кайд